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中国政府门户网站建设的调查报告

时间:2019-10-26 10:24来源:未知 作者:admin 点击:
中国政府门户网站建设的调查报告_调查/报告_表格/模板_实用文档。中国政府门户网站建设的调查报告 经过这几年的探索和实践,我国政府网站正在逐步成为人们了解政府工作动态、查阅政府信息、 指引公众办事、反映社情民意、实现网上办理事项的重要渠道。总体上

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  中国政府门户网站建设的调查报告 经过这几年的探索和实践,我国政府网站正在逐步成为人们了解政府工作动态、查阅政府信息、 指引公众办事、反映社情民意、实现网上办理事项的重要渠道。总体上看,以用户为中心的服务理 念基本确立,但也存在着深度广度不够等问题。进一步丰富内容、深化服务仍是今后一个时期政府 门户网站建设的重点和难点。 以中央政府门户网站的开通为重要标志,我国政府网站建设取得突破性进展,政府网站已经成 为执政能力的重要体现,成为全面展现电子政务建设成果的主要窗口。政府网站建设五大亮点: ①中央政府门户网站正式开通;②政府网站普及率进一步提高;③政务公开内容丰富度显著提高; ④便民服务逐步升温;⑤网上办事渐成热点。 经过几年的探索实践,对外宣传、政务公开、公众参与、网上办事逐步成为我国政府网站的四大功 能定位。具体来说,我们在实际中努力做到了在公众参与互动上,设有领导信箱,采用网上调查或 征集民意,设置论坛或者留言板,设有网上投诉,设有政府工作报告民意征集,网上调查、咨询和 领导信箱,设置了回音壁公布反馈信息。 但我国政府门户网站仍存在着一些令人堪忧的问题,这些问题都影响着我国民主化进程的建设和政 府为人民服务的深入。 一、网站建设缺乏科学定位,站名、域名、栏目设置不规范。 网站内容定位不明确。面向政府客户的服务理念尚未成为政府门户网站建设的指导思想,网站成为 简单的政府宣传媒体,没有着眼于政府信息公开、公众参与互动、在线事务处理和网上便民服务四 大定位。 网站的站名,域名不规范。这些不规范给用户在查找政府网站时带来了极大的不方便。 网站页面、栏目设置繁杂,设计不够科学、合理。政府门户网站栏目设计普遍繁杂,频道和栏目名 称的含义模糊,栏目之间往往内容交叉。用户查询所需信息,香港六合公司正版挂牌需要逐个访问各个职能部门。有些重 要信息隐含的层次较深,不利于用户的查询。 二、信息公开不全面,更新频率不高,门户网站与部门网站整合度差。 深度政务信息提供较少,如统计数据、各部门办事程序等;关键性政务信息如人事任免、干部选拔、 财政公开、政府采购、项目投资等信息,不同网站存在很大差距,不少网站根本没有设置提供此类 信息的平台,还有一些网站虽然设置了栏目,却无任何数据记录。 一些网站信息更新频率不高, 有些信息几个月甚至更长一些时间都不更新,严重影响了网站内容质量,也影响了政府网站的形象。 三、公共服务水平不高,实用性较弱,网上互动没有形成规模。 目前很多政府门户网站对用户需求考虑的比较少,能在网上开设实用的便民服务的很少。特别是公 众需求反响强烈的如对于本地市民的住房公积金查询、医疗保障查询、交通违章查询等,相关部门 的数据资源尚未和政府门户网站衔接,使得政府门户网站资源极为有限,无法向公众提供相关服务。 四、在线办事能力较弱,跨部门协同办公亟待加强。 从目前情况看,在线办事功能的实现程度较差,无疑是政府门户网站功能的“短板”。少数领先的 政府网站已经初步具备政务查询和办理的能力,但是大多数政府网站的在线服务深度十分有限,甚 至连表格下载服务的实现程度都不能令人满意。提高政府门户网站的在线办事能力,推进行政许可 项目实现在线处理,应当成为现阶段电子政务与政府网站工作的重中之重。 五、发展不平衡现象突出 从横向看,东南沿海经济较为发达地区,政府门户网站所占比例大,而中西部地区相对落后。 从纵向看,行政级别较高的政府及其部门(如中央、省级)门户网站建设比较完善,而行政级别较 低的政府及其部门(如地级、县级)相对落后。 六、公众参与效果不理想,需要加大制度保障。 设置公众参与类栏目,推动政府与公众互动,是近年来中国政府网站发展中的一大亮点。“网上投 诉”、“领导信箱”、“民意征集”、“在线调查”和“市民论坛”等栏目普及率较高,吸引了大 量用户访问政府网站。但从效果上看,大多数网站做得很不理想。 七、在线办事能力较弱,跨部门业务协同和信息共享急待加强。 在线办事是政府网站的核心功能。从目前情况看,与对外宣传、政务公开、公众参与相比,在线办 事功能的实现程度最差,无疑是我国政府网站功能的“最短板”。 所以我们要努力改善政府门户网站的建设: 首先,目前由中央的主管部门牵头,组织各级政府门户网站有经验的同志研究出各级政府门户网站 规范的模式,制作标准统一的各级政府门户网站的样式进行推广和使用。并参照商务部网站建设、 管理和运行模式,建立起以政府门户网站为统领的政府网站群。特别是市县两级政府门户网站是为 民服务的主要窗口,更要推广这种模式化的网站,使公众在浏览不同城市的政府门户网站时,很容 易找到相关的信息。 因此,应在网站的首页上用三分之二左右的版面做出强制性的规范设计,如要统一的栏目名称、 栏目内容要求、栏目所在网站的位置等,以及各页面的格式也要有一定的统一性和规范性,特别是 网页头部和底部的格式设计要统一,但背景和网站标志可按地方特色自定。用三分之一左右的版面 用做地方特色设计,以此来体现不同城市的特点。在栏目内的子栏目中也要作出必要的强制性规定, 同时,还可根据地方各自的特点增加一些特色子栏目,这将会实现各同级间政府门户网站共性和个 性的和谐统一。另外,现在仍然存在着网站名称和网站域名的混乱,也急待需要加以统一和规范。 每年一度的政府门户网站考核和测评工作,应当体现出透过政府门户网站的评测来考核当地政府本 身在网上为民服务的质量和水平,而不是考核政府门户网站本身,政府门户网站它本身不产生信息, 解答不了网民的咨询、投诉,采纳不了网民的建议和意见,而是政府各职能部门通过政府门户网站 这个平台进行信息发布、网上办事和与网民互动,进而实现网上为民服务的目的。 其次, 我们在政府门户网站建设中还应做到: 政府门户网站建设重在运作, 实现“一站式服务”; 政府门户网站建设重在持续,实现“不间断服务”;政府门户网站建设重在提升,实现“网站群服 务”;政府门户网站建设重在实效,实现“为公众服务”。 最后,在建设政府门户网站指标体系须遵循以下五个基本原则:引导性;客观性;可比性;可 操作性;可拓展性。 总的来说,从各国政府门户网站建设的经验看,在线办事必须要以各部门后台电子政务系统作 为支撑。因此,根本上提升我国政府网站的服务能力,必须要求各部委、各地方政府加强电子政务 建设,特别是要努力提高政府信息化水平,加快政府业务电子化的进程,并不断推进跨部门业务协 同与信息共享,简化企业与社会公众办事的复杂度,提高办事的效率。

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